储备粮如何走出轮换经营困境

时间：2015-06-26 12:47:41 来源：经济日报   点击量：98

　　我国对各级储备粮基本实行静态化的管理方式，储备规模一经落实，没有有关部门批准，不得随意出库。在粮食购销完全市场化的情况下，承储企业常常因为计划指令与市场脱节而贻误轮换时机，在粮食价格高的时候不能轮出，在粮食价格低的时候不敢收购，该轮出时出不去，想轮进来时进不来

　　现在夏粮收获已进入尾声，安徽、湖北等粮食主产区储备粮库积极组织储备粮轮换，加快政策性粮食拍卖，尽可能为夏粮收购腾出足够仓容。然而，当前粮食市场行情低迷，储备粮轮换常常会陷入“高价进、低价出”的困境，轮换差价越来越大，储备企业亏损严重。

　　择机轮换

　　把握经营主动权

　　记者到达安徽现代粮食中心库时，几十辆运粮车正在排队等待进入库区。中心库主任葛亮告诉记者，今年他们粮库储备粮轮换任务重，一天出库量达4000吨以上，经过2个多月的连续作业，轮换工作基本完成，为新粮收购腾出了足够的仓容。

　　据了解，我国对各级储备粮基本实行静态化的管理方式，储备规模一经落实，没有有关部门批准，不得随意出库，在粮食轮换时需要经过管理部门批准后才可轮出，承储企业没有自主权。在粮食购销完全市场化的情况下，承储企业常常因为计划指令与市场脱节而贻误轮换时机，在粮食价格高的时候不能轮出，在粮食价格低的时候不敢收购，该轮出时出不去，想轮进来时进不来。

　　为了破除承储企业面临的困境，安徽创新省级储备机制，实行政府兜底、择机轮换、公开拍卖的办法，静态管理与动态管理相结合。例如，安徽现代粮食中心库就可以综合考虑市场行情和库存粮食的品质变化，择机轮换。

　　安徽省粮食局巡视员戴绍勤告诉记者，他们选择择机轮换的原因主要有两个：一是安徽雨水量大，空气潮湿度大，如果3年轮换一次，有可能影响粮食质量。二是当前粮食库存高企、仓容压力大，择机轮换不仅可以减轻库存压力，还可以减少轮换亏损，减轻财政补贴负担。

　　作为粮食主产区，安徽在财政紧缺的情况下，仍然对省级储备粮实行财政兜底。“因为有了财政兜底，粮库没有轮换经营压力，可以一心一意管好粮库。”葛亮说，“我们采用先进的粮食储藏技术，实行严格的粮食收购政策，粮食储存质量非常好，在轮换拍卖时十分抢手，销售价格往往高于市场价格。”